Innehåll

• Maktdelning
• Det amerikanska systemet för kontroller och balanser
• Exempel på kontroller och balanser
• Kontroller och balanser i åtgärd
• Roosevelt och Högsta domstolen
• Krigsmakten och presidentens Veto
• Undantagstillstånd
• källor

Systemet med kontroller och balanser i regeringen utvecklades för att säkerställa att ingen regeringsgren skulle bli för kraftfull. Uppbyggarna av den amerikanska konstitutionen byggde ett system som delar makt mellan de tre grenarna i den amerikanska regeringens lagstiftande, verkställande och rättsliga och inbegriper olika gränser och kontroller för varje filials befogenheter.

Maktdelning

Tanken på att en rättvis och rättvis regering måste dela makt mellan olika grenar har inte sitt ursprung i utan har djupa filosofiska och historiska rötter.

I sin analys av det antika Romens regering identifierade den grekiska statsmannen och historikern Polybius den som en ”blandad” regim med tre grenar: monarki (konsul eller chefsmästare), aristokrati (senaten) och demokrati (folket). Dessa begrepp påverkade senare idéer om maktfördelning avgörande för en väl fungerande regering.

Århundraden senare skrev upplysningsfilosofen Baron de Montesquieu om despotism som det primära hotet i någon regering. I sitt berömda verk "The Spirit of the Laws" hävdade Montesquieu att det bästa sättet att förhindra detta var genom en maktseparation, där olika myndigheter utövade lagstiftande, verkställande och rättslig makt, med alla dessa organ som omfattas av regeln av lagen.

Det amerikanska systemet för kontroller och balanser

Med utgångspunkt i idéerna från Polybius, Montesquieu, William Blackstone, John Lockeand och andra filosofer och politiska forskare under århundradena delade ramarna för den amerikanska konstitutionen den nya federala regeringens befogenheter och ansvar mellan tre grenar: den lagstiftande grenen, den verkställande grenen och den rättsliga grenen.

Utöver denna maktfördelning byggde inramarna ett system med kontroller och balanser utformade för att skydda mot tyranni genom att säkerställa att ingen gren skulle få tag i för mycket makt.

"Om män var änglar, skulle ingen regering behövas," skrev James Madison i Federalist Papers, om nödvändigheten av kontroller och balanser. ”När man utformar en regering som ska förvaltas av män över män är det stora svårigheterna: Du måste först göra det möjligt för regeringen att kontrollera de styrda; och på nästa plats, tvinga den att kontrollera sig själv. ”

Exempel på kontroller och balanser

Kontroller och balanser fungerar i hela den amerikanska regeringen, eftersom varje gren utövar vissa befogenheter som kan kontrolleras av befogenheterna till de andra två grenarna.

Kontroller och balanser i åtgärd

Systemet med kontroller och balanser har testats flera gånger genom århundradena sedan konstitutionen ratificerades.

Framför allt har verkställande filialens makt utvidgats kraftigt sedan 1800-talet, vilket stör den ursprungliga balansen som planerats av ramarna. Presidentens vetor och åsidosättningar av kongressen av dessa veto brukar inte driva kontroverser, liksom kongresavvisningar av presidentval och rättsliga beslut mot lagstiftande eller verkställande åtgärder. Den ökande användningen av verkställande order (officiella direktiven utfärdat av presidenten till federala byråer utan att gå igenom kongressen) är ytterligare ett exempel på den ökande makten hos den verkställande filialen. Verkställande bestämmelser föreskrivs inte direkt i den amerikanska konstitutionen, utan antyds snarare av artikel II, som säger att presidenten "ska se till att lagarna verkligen genomförs." Verkställande order kan bara driva igenom politiska förändringar; de kan inte skapa nya lagar eller lämpliga medel från USA: s statskassa.

Sammantaget har systemet för kontroller och balanser fungerat som det var avsett, vilket säkerställer att de tre filialerna fungerar i balans med varandra.

Roosevelt och Högsta domstolen

Systemet för kontroller och balanser mötte en av dess största utmaningar 1937, tack vare ett fristigt försök från Franklin D. Roosevelt att packa Högsta domstolen med liberala rättvisar. Efter att ha valt omval till sin andra mandatperiod med en enorm marginal 1936, mötte FDR ändå möjligheten att domstolsprövning skulle ångra många av hans stora politiska framsteg.

Från 1935-36 slog en konservativ majoritet på domstolen ned mer betydande kongresshandlingar än någon annan tid i USA: s historia, inklusive en nyckelbit från National Recovery Administration, centrum för FDRs New Deal.

I februari 1937 bad Roosevelt kongressen att ge honom möjlighet att utse en ytterligare rättvisa för alla medlemmar av domstolen över 70 års ålder som inte gick i pension, en åtgärd som kunde utvidga domstolen till så många som 15 domstolar.

Roosevelts förslag provocerade den största striden hittills bland de tre regeringsgrenarna, och ett antal högsta domstolskommittéer övervägde att avgöra en massa i protest om planen skulle gå igenom.

I slutändan skrev domstol Charles Evans Hughes ett inflytelserikt öppet brev till senaten mot förslaget; en äldre rättvisa avgick dessutom, vilket gav FDR möjlighet att ersätta honom och flytta balansen på domstolen. Nationen hade snarare avskräckt en konstitutionell kris, med systemet med kontroller och balanser kvarlämnade men intakta.

Krigsmakten och presidentens Veto

USA: s kongress antog krigsmakten lagen den 7 november 1973 och åsidosatte ett tidigare veto av president Richard M. Nixon, som kallade det för en "okonstitutionell och farlig" kontroll av hans uppgifter som militärchefen. Krigsmakten, som skapades i samband med Korea-kriget och under det kontroversiella Vietnamkriget, föreskriver att presidenten måste rådfråga kongressen vid utplacering av amerikanska trupper. Om lagstiftaren efter 60 dagar inte tillåter användning av amerikanska styrkor eller tillhandahåller en krigsförklaring, måste soldaterna skickas hem.

Krigsmakten agerades av lagstiftaren för att kontrollera de krigsmakter som växer ut av Vita huset. När allt kommer omkring hade president Harry S. Truman begått amerikanska trupper till Korea-kriget som en del av en FN-polisåtgärd. Presidenterna Kennedy, Johnson och Nixon eskalerade var och en den oklarade konflikten under Vietnamkriget.

Kontroversen om krigsmaktslagen fortsatte efter dess passering. President Ronald Reagan satte ut militärpersonal till El Salvador 1981 utan att ha konsulterat eller lämnat en rapport till kongressen. President Bill Clinton fortsatte en bombkampanj i Kosovo utöver 60-dagarsperioden 1999. Och 2019 inledde president Barack Obama en militär åtgärd i Libyen utan kongressens godkännande. 1995 röstade det amerikanska representanthuset om en ändring som skulle ha upphävt många av lagens komponenter. Det besegrades snävt.

Undantagstillstånd

Den första nödsituationen förklarades av president Harry Truman den 16 december 1950 under Korea-kriget. Kongressen godkände inte The National Emergency Act Act förrän 1976, vilket formellt beviljade kongresskontroller av presidentens makt att förklara National Emergency. Skapad i kölvattnet av Watergate-skandalen inkluderade National Emergencycies Act flera gränser för presidentmakten, inklusive att ha tillstånd förfaller efter ett år om de inte förnyas.

Presidenten har förklarat nästan 60 nationella nödsituationer sedan 1976 och kan kräva nödbefogenheter över allt från markanvändning och militär till folkhälsa. De kan bara stoppas om båda husen i den amerikanska regeringen röstar för att göra veto mot det eller om ärendet förts till domstolarna.

De senaste deklarationerna inkluderar president Donald Trumps 15 februari 2019 i nödläge för att få finansiering för en gränsmur vid Mexiko, där han skrev: ”Den nuvarande situationen vid den södra gränsen presenterar en gränssäkerhet och humanitär kris som hotar de nationella säkerhetsintressen och utgör en nationell nödsituation. ”

källor

Kontroller och balanser, Oxford Guide till USA: s regering.
Baron de Montesquieu, Stanford Encyclopedia of Philosophy.
FDRs förlora strid för att packa Högsta domstolen, NPR.org.
Nödstat, New York Times, Pacific Standard, CNN.